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印尼正把环境进行商业化这可能为其雨林带来灾难性的后果

导读 上周,印尼国会通过了一项有争议且范围广泛的就业法,环保主义者称这将对该国的森林和丰富的生物多样性造成灾难性影响。综合性就业创造法旨
2020-10-13 15:16:53

上周,印尼国会通过了一项有争议且范围广泛的就业法,环保主义者称这将对该国的森林和丰富的生物多样性造成灾难性影响。

综合性就业创造法旨在简化印度尼西亚错综复杂的法规重叠网络,使公司更容易在该国开展业务。它包括对劳工,商业和环境部门的70多项法律的修改。

印度尼西亚总统乔科•“维科多”(Joko“ Jokowi” Widodo)承诺,该法律将通过减少繁文tape节和官僚主义来吸引外国投资并在东南亚最大的经济体中创造就业机会,从而帮助提振该国遭受感染的经济。

在为期三天的全国性中,成千上万的人走上了首都雅加达和其他城市的街头,示威者,工会和权利组织表示,这项法律损害了工人的权利。周四,示威者与警察发生暴力冲突,他们发射催泪瓦斯和水炮,试图驱散雅加达中部的人群。

人权组织大赦国际称该法律为“灾难性的”,称该法案是在没有有意义的公众协商的情况下匆匆通过议会的,并批评起草过程不透明。国际特赦组织印度尼西亚执行主任乌斯曼·哈米德(Usman Hamid)在一份声明中说,该法律将“损害工人的钱包,工作安全和整体人权。”

据路透社报道,工会和穆斯林团体正准备在法庭上挑战法律,预计本周将掀起另一波抗议。

但是,尽管抗议活动着重于对劳工权利的关注,环保人士说,该法律放松了环境保护,并可能导致广泛的森林砍伐和生境丧失。

印度尼西亚的热带雨林仅次于亚马逊河和非洲的刚果盆地,是世界第三大热带雨林,其丰富的生物多样性在生态上具有重要意义,其动物包括大象,云豹,太阳熊和濒临灭绝的猩猩。

环保运动组织“强大地球”(Mighty Earth)亚洲高级主管Phelim Kine说,森林砍伐已经使许多物种濒临灭绝,环保人士警告说,法律可能会强力推动它们走向灭绝。

为什么环保主义者担心

印度尼西亚提供了全球一半以上的棕榈油,该行业为该国的GDP贡献了约2.4%。但是该行业是印度尼西亚森林砍伐的主要原因,棕榈油对环境造成了毁灭性影响。

新法律将取消对印尼各省森林覆盖率必须达到30%的要求,这引发了人们的担忧,即采掘业和棕榈油种植园可能会大大加快土地清理工作,并加剧土地和土著权利之间的冲突。

印度尼西亚环保组织可持续马达尼基金会警告说,该法律将削弱对森林的环境保护,而棕榈油种植园所在地的几个省(如廖内省,占碑省和南苏门答腊省)可能会在20年内完全丧失其天然林。

凯恩说:“这真是惊人,等于告诉美国公民一家美国公司要烧毁优胜美地,或者在英国告诉他们他们将铺平湖区。对环境的影响几乎不可估量。”

更令人担忧的是,以前,公司对特许权的环境损害负责,无论它们是否有过错。但是环保主义者说,这些“严格责任”条款现在含糊不清,现在需要证明有不法行为来起诉该公司。

据路透社报道,官员们说这是为了在刑事调查中提供法律上的确定性,但环保主义者担心这将削弱旨在起诉引起森林大火的公司的法律。

印尼环境法研究中心研究员格丽塔·阿尼达里尼说:“我们担心责任机制的变化将模糊审理路线,并妨碍森林火灾问题的执法。”

每年,印尼各地的土地大火肆虐,引发强烈的森林大火,有毒烟雾扩散到马来西亚和新加坡。燃烧农田是为了为下一年的作物做准备和砍伐森林,而富含碳的泥炭燃烧了数周,造成了健康危机,对气候危机造成了灾难性的后果。

印尼环境部长西提·努巴亚·巴卡尔(Siti Nurbaya Bakar)在推特上说,根据新法律,土著人民和生活在森林地区的人的权利得到了更大的保护,而公司维护森林面积的义务实际上将更加严格。

“环境法的重大挫折”

活动家说,该法律对其他几项关键的环境规则进行了修改,包括取消了许多新项目的环境审查。

它还将环境许可与商业许可结合在一起,合规性监控现在将基于“风险”。

公司以前需要填写一项称为AMDAL的环境影响评估,以评估其项目对环境和当地社区的影响。现在,只有那些活动对环境构成“高风险”的公司才需要获得此许可证。

格里塔说:“政府说,高风险意味着(公司的)活动将对环境产生重大影响,如果您从事高风险活动,则必须进行环境影响评估。”他还补充说,目前尚不清楚什么构成高风险活动。风险活动或如何评判公司。

2019年8月16日拍摄的这张照片显示了印度尼西亚亚齐省Nagan Raya区的棕榈油果种植园。

据Grita所说,公司现在只需要咨询受该项目“直接影响”的人,这引起了人们的关注,即当地人和环保主义者将被排除在咨询过程之外。她说:“目前尚不清楚谁直接受到影响。”

新规则引起了人们的担忧,即对那些污染或剥削环境的人实行制衡制度。

格里塔说,这是“环境法的重大挫折”。

但环境部长西蒂(Siti)表示,该法律使政府更容易撤销破坏环境法的公司的商业许可。

这位部长在其官方Twitter帐户上说:“通过将AMDAL许可证的处理与业务许可的处理相结合,如果公司违反了许可证,则政府可以立即将两者吊销。”

她继续说,在森林地区“游玩”的公司将受到“严格的刑事制裁”。

向前进

环保主义者说,印尼本可以利用这个机会以可持续的方式恢复经济。

凯恩说:“他们本可以使它成为经济绿色增长的黄金地带,将森林覆盖率和生物多样性视为无价资产,而不是被掠夺的物品。”

路透社报道,花旗银行和澳新银行等银行已经表示,如果《就业法》得到很好的实施,印尼的投资环境将会更好。

但业内其他人士表示,这可能适得其反。据路透社报道,管理着4.1万亿美元资产的35名全球投资者向印尼政府发出了一封信,警告其对环境的破坏性后果。

格里塔说,印度尼西亚的环境法是“我们拥有的最先进的法律之一”,尽管实施和监督仍然薄弱,但近年来在加强环境保护方面取得了进展。棕榈油行业尤其受到买家,金融家和民间社会团体等人的压力,要求它们减少森林砍伐和泥炭地的破坏。

同时,包括印度尼西亚在内的公司越来越多地致力于“不砍伐森林,不进行泥炭地,不进行剥削”(NDPE)政策,欧盟和英国等主要棕榈油进口国正在考虑采用更严格的农业进口标准。一个英国的提案将禁止公司不能证明其供应链是没有关系的非法砍伐森林和21家主要食品企业,包括麦当劳,说,该计划应扩大到适用于所有的森林砍伐。

也有人担心印度尼西亚的新法律将使该国的环境立法脱离国际最佳做法。

人们呼吁政府废除该法律,Kine说,现在的重点将是确保以“减轻该法律在表面上可能造成的损害程度”的方式实施该法律。

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